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减少消费纠纷,经营更规范(理模)!消费治理模式迎来重大转变

  近日,市场监管总局印发通知,全面启动“放心消费”主体培育工作,明确到2030年,全国放心消费集聚区达5000个以上,重点领域放心消费单元广泛覆盖,“放心消费在中国”品牌基本形成,消费者获得感明显增强。放心消费,一头连着民生冷暖,一头连着发展大局。那么,“放心消费”具体的培育对象是谁?培育内容都包括哪些?最重要的是,培育“放心消费”主体之后,对咱们消费者来说,都能带来哪些实打实的好处呢?

  当前,人民群众对品质生活、放心消费的期盼越来越高,但部分领域仍存在供给短板、纠纷多发、经营不规范等痛点堵点,迫切需要从经营者供给端发力,推动消费治理关口前移。

  市场监管总局决定在全国范围内开展放心消费主体培育工作,以“小切口”带动消费环境“大提升”,推动消费治理从“事后维权”向“事前预防”转变,从“政府主导”向“社会共治”转变。

  市场监管总局执法稽查局局长 王火旺:本次我们这次印发的这个《通知》共六章,包括总体要求、培育对象、培育内容、培育方式、培育机制、培育品牌,明确了放心消费主体培育的内涵、定位和工作体系。还同步制定了放心消费单元和集聚区培育指引,为参与培育的各方主体提供具体操作指南。

  具体来说,“放心消费单元”说的就是直接面向消费者的单个经营者,既有超市、餐馆,也有直播间、工厂直营店等等。

  市场监管总局执法稽查局局长 王火旺:培育放心消费单元,就是从群众最常接触的一家家门店、一个个经营者抓起,引导其自觉把好诚信关,从最基本的合规承诺起步,逐步扩展承诺内容,打造品牌特色,形成一批让老百姓真正信赖的放心商家。

  《通知》明确,参与放心消费单元培育的,需要自主作出并自觉履行放心消费承诺,在经营场所(网站网页)显著位置持续展示放心消费承诺。那么放心消费承诺,具体承诺什么呢?简单来说主要包括“安全放心、质量放心、价格放心、服务放心、维权放心”等内容。比如,价格放心是指经营者明码标价、规范价格行为、履行价格承诺,无价格欺诈、价外加价、大数据杀熟等问题。服务放心是指经营者诚信经营、公平交易、服务规范,无虚假宣传、霸王条款、消费欺诈、缺斤短两等问题。

  而“放心消费集聚区”具体是指商圈、市场、景区、街区等消费集中区域,要着力健全区域统一的服务规范和维权处置机制。不论是具体的单元,还是集聚区,都抓住“自主承诺”这一核心举措。

  市场监管总局执法稽查局局长 王火旺:要聚焦广大消费者最关心的问题,鼓励经营者围绕安全放心、质量放心、价格放心、服务放心、维权放心作出承诺。我们的放心消费集聚区则要在此基础上,就首问负责、在线争议化解、入驻商家管理等作出进一步的专项承诺。

  承诺不是嘴上说说,关键要让消费者“看得见、摸得着”。为此,市场监管总局还将建立健全动态培育模式,打造数字化系统,为放心消费培育装上“新引擎”。

  市场监管总局执法稽查局局长 王火旺:市场监管总局还将推动数字化系统与电商平台、导航软件等消费场景深度对接,在线点亮放心消费承诺主体,打造全国放心消费地图。

  参与放心消费单元和集聚区培育是经营者的自发选择,但能否真正实现“放心”,归根结底还是取决于消费者的评价。

  市场监管总局执法稽查局一级巡视员 佟波:经营者可以通过即将上线的放心消费培育系统在线作出承诺,符合相关条件的,系统将自动赋码赋标,全程零负担无感操作。

  据了解,市场监管总局还将发布“放心消费承诺”的标识,提升放心消费品牌知晓度,打通线上线下渠道,方便消费者查询和识别放心消费承诺单元和集聚区。

  市场监管总局执法稽查局一级巡视员 佟波:线上层面,总局将搭建统一的信息展示平台,动态展示商家承诺内容,供消费者一键查阅、一键导航、一键评价。发生纠纷后,消费者还能够直接联系商家一键和解。

  在湖北省,消费者打开地图搜索“放心消费”,就能一键导航到全省承诺商家;在山东省,“指尖选商家、安心逛齐鲁”已成为现实;在三亚海鲜广场,扫一扫二维码就可查看商户信用分和投诉记录;在浙江,信用好的商户不仅能享受“放心贷”的利率优惠,还能凭“放心消费”身份快速获得授信。这些来自一线的探索,让放心消费从政策文件走进了老百姓的日常生活。

  海南省市场监管局副局长 何海平:​​​​​​​根据商家信用情况实行差异化监管,对守信商家减少检查频次,给予信用激励;对缺斤短两、价格欺诈等违规商家,实施红黄牌警示等惩戒。

  浙江省市场监管局党委副书记、副局长 方文军:目前“放心贷”已覆盖147个放心消费商圈、惠及4.16万家商户,放贷规模突破1800亿,为商户减免手续费1.98亿元、节约利息成本10.3亿元。

  市场监管总局执法稽查局局长王火旺强调,放心消费主体培育工作,坚持以经营者自主承诺为核心,不采取行政命令强制推行,将围绕信用、金融、市场、宣传等领域打出激励“组合拳”。

  市场监管总局执法稽查局局长 王火旺:我们将引导金融机构在遵循市场规律的基础上,为放心消费承诺单元和集聚区提供增加信用额度、降低利率、减免费用等支持,有效缓解商家的资金压力。

  监制丨陈秉科

  记者丨王逸群

  中央广播电视总台中国之声

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